Положение об аттестации

Утверждено
решением Президентского совета
НП «Институт профессиональных
бухгалтеров и аудиторов России»
(протокол № 13/21 от 30.12.2021)
Президент НП «ИПБ России»

___________________ Л.И. Хоружий

1. Основные термины и определения

1.1. Аттестация ИПБ России — процесс, который позволяет установить соответствие профессиональной компетенции претендента требованиям, предъявляемым ИПБ России.

1.2. Профессиональная компетенция — показатель, характеризующий профессиональный уровень специалиста (объем знаний, навыков, умений), а также совокупность профессиональных и личностных качеств специалиста, необходимых ему для осуществления эффективной трудовой деятельности.

1.3. Претендент — для целей данного Положения физическое лицо (гражданин(ка) Российской Федерации, иностранный гражданин(ка), законно находящийся(щаяся) на территории РФ), полностью дееспособное, подавшее заявление и необходимые документы на аттестацию.

1.4. Аттестат ИПБ России — документ, разработанный и выданный ИПБ России при успешном прохождении аттестации.

1.5. Центры подготовки (далее УМЦ) — аккредитованная ИПБ России организация, осуществляющая реализацию программ экзаменов, разработанных и утвержденных ИПБ России (далее — программы ИПБ России).

1.6. ТИПБ — территориальный институт профессиональных бухгалтеров или палата профессиональных бухгалтеров и аудиторов, а также иное профессиональное объединение, с которым ИПБ России заключил соглашение о сотрудничестве.

1.7. Профессиональный стандарт «Бухгалтер» (далее по тексту — Стандарт) разработан ИПБ России, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.02.2019 № 103н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2019 года № 54154.

1.8. Профессиональный стандарт «Консультант по налогам и сборам», утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.10.2021 № 722н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2021 года № 65840.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение определяет порядок аттестации претендентов.

2.2. Документооборот по подготовке и проведению аттестации претендентов организуется в порядке, установленном ИПБ России.

2.3. Аттестация включает:

• определение уровня образования, обучения и опыта практической работы претендента на основе представленных им документов;
• определение уровня профессиональной подготовки претендента в ходе промежуточной аттестации;
• прохождение претендентом экзамена ИПБ России.

2.4. Профессиональная подготовка претендентов осуществляется по программам ИПБ России:

• в УМЦ (ТИПБ);
• самостоятельно, с помощью разработанных ИПБ России специальных комплектов по соответствующим программам экзаменов на получение аттестатов (при наличии комплектов).

2.5. Структура, содержание и объем программ ИПБ России утверждаются Президентским советом ИПБ России. Программы ИПБ России актуализируются с учетом изменений в законодательных, нормативных правовых актах.

2.6. Определение уровня образования, обучения и опыта практической работы, а также уровня профессиональной подготовки претендента проводится УМЦ и ТИПБ (при отсутствии ТИПБ на территории проживания (временного проживания) претендента — ИПБ России).

2.7. Экзамен проводится в электронной форме на официальном сайте ИПБ России на основе утвержденных Президентским советом ИПБ России программ экзаменов.

2.8. Структура экзамена и критерии оценки указаны в «Перечне проверочных заданий для получения аттестатов ИПБ России».

2.9. ИПБ России выдает следующие виды аттестатов:

2.9.1. Профессионального бухгалтера четырех уровней:

2.9.1.1. Аттестат бухгалтера подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций бухгалтера в соответствии с требованиями 5-го уровня Стандарта и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России:

• аттестат бухгалтера организации бюджетной сферы;
• аттестат бухгалтера коммерческой организации;

2.9.1.2. Аттестат главного бухгалтера подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций главного бухгалтера в соответствии с требованиями 6-го уровня Стандарта и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России:

• аттестат главного бухгалтера организации бюджетной сферы;
• аттестат главного бухгалтера коммерческой организации;
• аттестат главного бухгалтера — эксперта в области налогового учета и налоговой отчетности;
• аттестат главного бухгалтера — эксперта в области внутреннего контроля;
• аттестат главного бухгалтера — эксперта в области финансового анализа и управления денежными потоками;

2.9.1.3. Аттестат главного бухгалтера организации, имеющей обособленные подразделения, подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций главного бухгалтера в соответствии с требованиями 7-го уровня Стандарта и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России:

• аттестат главного бухгалтера коммерческой организации, имеющей обособленные подразделения;
• аттестат главного бухгалтера организации бюджетной сферы, имеющей обособленные подразделения.

2.9.1.4. Аттестат главного бухгалтера коммерческой организации по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций главного бухгалтера в соответствии с требованиями 8-го уровня Стандарта и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России;

2.9.2. Профессионального налогового консультанта двух уровней;

2.9.2.1. Аттестат профессионального налогового консультанта 6-го уровня подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций профессионального налогового консультанта в соответствии с требованиями 6-го уровня профессионального стандарта «Консультант по налогам и сборам» и требованиями, предъявляемыми ИПБ России;

2.9.2.2. Аттестат профессионального налогового консультанта 7-го уровня подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций профессионального налогового консультанта в соответствии с требованиями 7-го уровня профессионального стандарта «Консультант по налогам и сборам» и требованиями, предъявляемыми ИПБ России;

2.9.3. Профессионального внутреннего контролера (внутреннего аудитора);

2.9.4. Профессионального финансового директора.

3. Требования к претендентам

3.1. Требования к претендентам на получение аттестата профессионального бухгалтера.

3.1.1. Претендент на получение Аттестата бухгалтера 5-го уровня должен удовлетворять одному из следующих требований к образованию, обучению и опыту практической работы:

• иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО1 — 5.38.00.00) без предъявления требований к опыту практической работы;
• на момент обращения в ИПБ России обучаться в вузе на курсе не ниже 3-го по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00) без предъявления требований к опыту практической работы;
• иметь образование не ниже среднего профессионального образования и дополнительное профессиональное образование по бухгалтерскому учету (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки) без предъявления требований к опыту практической работы;
• иметь образование не ниже среднего общего, специальную подготовку по бухгалтерскому учету, а также опыт практической работы не менее 3 лет по профессии, относящейся к базовым группам «бухгалтеры» (код ОКЗ2 — 2411).

3.1.2. Претендент на получение Аттестата главного бухгалтера 6-го уровня должен удовлетворять одному из следующих требований к образованию, обучению и опыту практической работы:

• иметь высшее образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00) и опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 3 лет;
• иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 3 лет;
• иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00) и опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет;
• иметь среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет.

3.1.3. Претендент на получение Аттестата главного бухгалтера 7-го уровня должен удовлетворять одному из следующих требований:

• иметь высшее образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00) (магистратура или специалитет) и опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 3 лет;
• иметь высшее образование (магистратура или специалитет) и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 3 лет.

3.1.4. Претендент на получение Аттестата главного бухгалтера 8-го уровня должен удовлетворять одному из следующих требований:

• иметь высшее образование (магистратура или специалитет) по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00), специализации: бухгалтерский учёт и/или аудит и опыт работы не менее 3 лет из последних 5 календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);
• иметь высшее образование (магистратура или специалитет) по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО — 5.38.00.00) и опыт работы не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);
• иметь высшее образование (магистратура или специалитет) и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы профессиональной переподготовки), а также опыт работы не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях).

3.2. Требования к претендентам на получение аттестата профессионального налогового консультанта.

3.2.1. Претендент на получение Аттестата профессионального налогового консультанта 6-го уровня должен удовлетворять одному из следующих требований к образованию, обучению и опыту практической работы:

• иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО – 5.38.00.00) или по направлению подготовки «Юриспруденция» (код ОКСО – 5.40.00.00), а также опыт практической работы в экономической или юридической сфере не менее 5 лет;
• иметь образование не ниже среднего профессионального и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт практической работы в экономической или юридической сфере не менее 5 лет;
• иметь высшее образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО – 5.38.00.00) или по направлению подготовки «Юриспруденция» (код ОКСО – 5.40.00.00), а также опыт практической работы в экономической или юридической сфере не менее 2 лет;
• иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области экономики и управления (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт практической работы в экономической или юридической сфере не менее 2 лет.

3.2.2. Претендент на получение Аттестата профессионального налогового консультанта 7-го уровня должен удовлетворять следующим требованиям к образованию, обучению и опыту практической работы:

• иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области налогов и сборов (программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки), а также опыт практической работы в области налогового консультирования и налогообложения не менее 3 лет.

3.3. Требования к претендентам на получение аттестатов профессионального внутреннего контролера (внутреннего аудитора), профессионального финансового директора.

3.3.1. Претендент должен удовлетворять одному из следующих требований к образованию, обучению и опыту практической работы:

• иметь среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО – 5.38.00.00) и опыт практической работы в экономической сфере не менее 5 лет;
• иметь образование не ниже среднего профессионального и дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) в области экономики и управления, а также опыт практической работы в экономической сфере не менее 5 лет;
• иметь высшее образование по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО – 5.38.00.00) и опыт практической работы в экономической сфере не менее 3 лет;
• иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) в области экономики и управления, а также опыт практической работы в экономической сфере не менее 3 лет.

3.4. Претенденты на получение любого аттестата ИПБ России не должны иметь судимости.

4. Определение уровня образования, обучения и опыта практической работы претендента

4.1. Документы, подлежащие представлению для аттестации:

4.1.1. Заявление — Приложение № 1 к настоящему Положению;

4.1.2. Документ(ы) об образовании и обучении (в отсканированном виде или фотография документа):

• диплом/аттестат об образовании;
• документ о дополнительном профессиональном образовании по соответствующим программам – только для претендентов, не имеющих экономического образования;
• справка об обучении в вузе на момент подачи заявления на курсе не ниже 3-го по направлению подготовки «Экономика и управление» (код ОКСО – 5.38.00.00). В справке указываются: Ф. И. О. претендента; специальность, по которой претендент проходит обучение, факультет и курс; дата выдачи справки. Только для претендентов, обучающихся в вузах.

4.1.3. Документы, подтверждающие опыт практической работы, заверенные работодателем (в отсканированном виде или фотография документа):

• выписка из электронной трудовой книжки, полученная на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации или на портале государственных услуг Российской Федерации;
• выписка из трудовой книжки
• или
• трудовая книжка и вкладыш в трудовую книжку (при наличии);
• при отсутствии в трудовой книжке записи о трудовой деятельности — иные документы:
  1. трудовой договор (трудовое соглашение) и/или
  2. справка (на бланке организации (учреждения)) о работе по совместительству в соответствующих должностях. В справке должны быть указаны период работы и дата оформления документа.

4.1.4. Фотография 3*4 (3×4 матовая).

4.2. Документы претендента должны быть оформлены на одну фамилию. При несоответствии фамилии в документах предоставляется документ об изменении фамилии.

4.3. Претендент представляет в ИПБ России документы, указанные в п. 4.1, посредством личного кабинета на официальном сайте ИПБ России.

4.4. Документы должны быть представлены в полном объеме и надлежащего качества. В случае выявления несоответствия документов претендента установленным требованиям, ИПБ России принимает решение об отклонении заявления на аттестацию и письменно сообщает об этом претенденту с указанием причин.

5. Определение уровня профессиональной подготовки

5.1. Особенности определения уровня профессиональной подготовки претендента в УМЦ (ТИПБ):

5.1.1. Уровень профессиональной подготовки претендента определяется в ходе промежуточной аттестации, осуществляемой в порядке и по форме, установленными УМЦ (ТИПБ), который проводит подготовку.

5.1.2. Для допуска к экзамену УМЦ (ТИПБ) представляет в ИПБ России список претендентов, успешно прошедших промежуточную аттестацию.

5.2. Особенности определения уровня профессиональной подготовки претендента, прошедшего подготовку самостоятельно с помощью материалов, разработанных ИПБ России:

5.2.1. Уровень профессиональной подготовки претендента определяется в ходе промежуточной аттестации в форме тестового задания, размещенного на официальном сайте ИПБ России.

5.2.2. При успешном прохождении тестового задания претендент допускается к экзамену ИПБ России.

6. Экзамен ИПБ России

6.1. Экзамен организует ТИПБ совместно с ИПБ России. При отсутствии ТИПБ на территории проживания (временного проживания) претендента экзамен организует ИПБ России.

6.1.1. В исключительных случаях ИПБ России организует экзамен с применением дистанционной формы контроля.

6.2. На каждый экзамен ТИПБ (при отсутствии ТИПБ на территории проживания (временного проживания) претендента — ИПБ России) назначает администратора, ответственного за проведение экзамена.

6.3. Для участия в проведении экзамена ИПБ России имеет право направить в ТИПБ своего наблюдателя без согласования с ТИПБ.

6.4. Присутствие на экзамене посторонних лиц, кроме наблюдателей от ИПБ России и ТИПБ, не допускается.

6.5. Претендентам в ходе экзамена разрешается использовать нормативные правовые акты Российской Федерации (к нормативным правовым актам относятся акты законодательной, исполнительной и судебной власти России (Конституция РФ, законы (кодексы), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ (в т.ч. получившие заключение «не требует государственной регистрации»), акты судебной власти.

6.6. Претендентам на экзамене запрещается:

• вести переговоры;
• пользоваться средствами связи и иными электронными средствами;
• использовать справочную и специальную литературу, за исключением документов, указанных в пункте 6.5. настоящего Положения;
• использовать сервисы личного кабинета ИПБ России;
• запускать параллельно с экзаменационной программой другие приложения.

6.7. При нарушении указанных правил администратор экзамена вправе:

• принять решение об удалении с экзамена нарушителя, который в этом случае считается не сдавшим экзамен;
• при проведении экзамена с применением дистанционной формы контроля аннулировать его результаты.

6.8. По окончании экзамена автоматически подводится его результат в соответствии с критериями, указанными в «Перечне проверочных заданий для получения аттестатов ИПБ России» (далее — установленные критерии), и формируется протокол результатов экзамена.

6.9. Претендент на получение аттестата ИПБ России считается успешно сдавшим экзамен, если он получил оценку в соответствии с установленными критериями.

6.10. Претендент, успешно сдавший экзамен, имеет право получить соответствующий аттестат ИПБ России.

6.11. Претендент, не согласный с результатами экзамена, вправе апеллировать в ИПБ России в соответствии с Положением об апелляции.

6.12. Претендент, не сдавший экзамен, имеет право пересдачи соответствующих блоков экзамена в соответствии с установленными критериями.

6.13. По результатам пересдачи определяется итоговый результат экзамена.

6.14. Успешное прохождение претендентом итоговой аттестации по образовательной программе, которая получила профессионально-общественную аккредитацию ИПБ России, приравнивается к полной сдаче экзамена ИПБ России для получения определённого вида аттестата3.

7. Заключительные положения

7.1. Претенденту, успешно прошедшему аттестацию, на основании решения Президентского совета ИПБ России, выдается аттестат ИПБ России сроком на 3 (три) года.

7.2. Порядок получения аттестата главного бухгалтера для лиц, имеющих аттестат бухгалтера, определяется Положением о тестировании.

7.3. При выявлении недостоверных сведений в документах, представленных в ИПБ России как до, так и после получения аттестата ИПБ России, Президентский совет ИПБ России вправе принять решение об аннулировании аттестата ИПБ России.

7.4. Выдача аттестатов ИПБ России осуществляется в соответствии с Положением о выдаче аттестатов ИПБ России.

1 См. Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

2 См. Общероссийский классификатор занятий.

3 Вид аттестата зависит от соответствия уровня образования и опыта работы претендента требованиям ИПБ России и наименования аккредитованной образовательной программы.